¿Qué son las zonas de preagrupamiento de las Farc?

Este miércoles en el Congreso se dio un paso más en el marco de la implementación de los acuerdos firmados entre el gobierno y las Farc. Fue aprobado en tiempo record con el apoyo de 119 votos en Cámara de Representantes; y de 69 en Senado, la Ley de amnistía e indulto para los integrantes de la guerrilla.  Al asunto solo le falta la firma del presidente Juan Manuel Santos.

Una vez el jefe de Estado sancione la Ley, inicia una nueva cuenta regresiva; a más tardar el 30 de enero de 2017, se establecerá el número de integrantes de las Farc que no son amnistiables ni indultables y la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación, definirá a qué zonas y en qué tiempos serán trasladados en los términos consignados en el Acuerdo Final.

“El Congreso ha demostrado su compromiso con la paz de Colombia. Es una buena noticia de fin de año”, expresó el ministro del Interior Juan Fernando Cristo. 

Pero mientras llega el momento de esas definiciones, aún hay problemas por afrontar. El más reciente se generó en las últimas horas cuando el gobernador de Antioquia, Luis Pérez denunció irregularidades en las  zonas de preagrupamiento de las Farc.

Luego de que el gobernador de Antioquia, Luis Pérez, denunciara que hombres de las Farc habrían explotado sexualmente a varios niños en una zona de pre agrupamiento de ese departamento, el grupo guerrillero calificó como “absurdas” estas declaraciones.

“Rechazamos las pretensiones del Gobernador de Antioquia de condenar al ostracismo a las guerrilleras y guerrilleros en proceso de paz y no aceptamos su visita a nuestros campamentos porque solo llevan odio y rencor”, señalan las Farc en un comunicado emitido a la opinión pública.

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El mandatario aseguró que en las zonas donde se encuentra ubicada actualmente  la guerrillerada “no tienen ningún tipo de control o verificación por parte del sistema de monitoreo” agregando que  incluso hay información que ha llegado a las autoridades sobre ingesta de licor y fiestas de los insurgentes en dichos puntos, tránsito de hombres armados cerca de escuelas y edificaciones oficiales, así como el contacto permanente que están teniendo con miembros de comunidades indígenas y campesinas.

 Se agota el tiempo en las zonas de preagrupamiento temporal

Dentro de tres días se cumple el plazo para entregar la infraestructura final de las Zonas Veredales Transitorias de Normalización; mientras tanto, los miembros de las Farc que están dispuestos a desmovilizarse se encuentran en zonas de preagrupamiento.

El Gobierno Nacional ordenó la creación de estos espacios en distintos puntos del país, con el objetivo de vigilar el cumplimiento del cese del fuego bilateral, que fue extendido hasta el 31 de diciembre de este año, facilitar el desarrollo de la misión de Naciones Unidas y garantizar la seguridad de la población civil.

En total, son 26 puntos de “preagrupamiento temporal” que empezaron a funcionar una vez se inició el proceso de renegociación del Acuerdo Final de Paz, que reemplazan provisionalmente las 20 zonas veredales y los 7 puntos de concentración acordados entre el Gobierno Nacional y las Farc en La Habana, como base del proceso de desmovilización y dejación de armas.

En ese momento, el ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, aseguró que para estas zonas fue estipulado el mismo protocolo de seguridad definido inicialmente para la Zonas Veredales Transitorias, que se componen de un anillo externo de seguridad a cargo del Ejército Nacional a un kilómetro a la redonda, presencia de la ONU como parte del Mecanismo de Monitoreo y Verificación, además de una comunicación permanente entre FF. MM. y verificadores internacionales.

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Las zonas de preagrupamiento temporal se convirtieron en un “salvavidas” para el proceso de paz en Colombia, cuando los acuerdos de La Habana quedaron sin sustento jurídico tras el triunfo del No en el plebiscito.

Sin embargo, el gobernador de Antioquia, Luis Pérez, denunció que en esa región hay “11 zonas de pre-agrupamiento, cada una con 100 y 200 guerrilleros, y no hay ningún tipo de control”, enfatizó.

Retrasos en los campamentos de las Farc

En la mañana de este miércoles, las Farc y el Gobierno Nacional realizaron una reunión para verificar los avances de las diferentes zonas veredales donde, de acuerdo al cronograma del proceso de dejación de armas, a más tardar este viernes 30 de diciembre tendría que estar concentrada la guerrillerada para iniciar su desarme.

Para esa misma fecha, las veinte Zonas Veredales Transitorias de Normalización, ZVTN, y los siete Puntos Transitorios de Normalización, PTN, deberían tener su infraestructura lista para recibir a unos 15 mil hombres, entre guerrilleros y colaboradores no armados, que harán parte del proceso para reintegrarse a la vida civil, sin embargo hay notorios retrasos en la adecuación de dichos puntos. 

En este sentido, las partes acordaron que el personal guerrillero previsto para ingresar a la zona de la vereda La Esperanza, en el municipio de Cartagena del Chairá, llegará a la Zona de la Vereda El Carmen, municipio La Montañita. Por consiguiente, quedarán en total 20 Zonas Veredales Transitorias de Normalización y 6 Puntos Transitorios de Normalización.

De la misma forma establecieron que para continuar el trabajo de adecuación de los terrenos y construcción de los campamentos, el 31 de diciembre llegarán a 9 zonas veredales otros grupos de trabajadores civiles, contratados por el Gobierno Nacional, a los que se sumarán las comisiones de construcción de las FARC.

A través de un comunicado conjuntos, las delegaciones del grupo guerrillero y el Gobierno, dieron a conocer que “antes del 10 de enero, continuará la adecuación conjunta en 16 puntos restantes y queda pendiente la zona de Caño Indio, en el municipio de Tibú (Norte de Santander) en la que avanza el proceso de concertación”.

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Además, anunciaron que de forma gradual se habilitarán la totalidad de las zonas y puntos para el traslado de los guerrilleros y guerrilleras. “Mientras se adelantan las labores de construcción de los campamentos, continuarán en los Puntos de Pre agrupamiento Temporal (PPT) cercanos a las zonas, de acuerdo a los protocolos establecidos en el Acuerdo Final (…) Las unidades guerrilleras que aún están a distancias considerables continuarán su acercamiento a las Zonas Veredales Transitorias de Normalización con el acompañamiento del Mecanismo de Monitoreo y Verificación”.

 ¿Qué harán los guerrilleros en las zonas de concentración?

En dialogo con Kienyke.com, la ministra de Trabajo, Clara López Obregón, explicó que desde el Consejo Nacional de Reincoporación se han estado emitiendo informes sobre el proyecto de actividades que cumplirán los miembros de las Farc durante su estadía en las Zonas Veredales Transitorias de Normalización. “En los primeros 60 días, la Universidad Nacional va a llevar a cabo una encuesta exhaustiva de caracterización para determinar perfiles y aspiraciones profesionales y vocacionales, así como también el estado de salud de cada uno de ellos, para efectos de generar programas de certificación de competencias y complementos en materia de formación laboral”.

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López Obregón indicó además que el SENA también cumplirá un papel determinante en esta etapa del posconflicto. “Se trata de una iniciativa envolvente para las zonas de conflicto que consiste en que los instructores lleguen a los municipios, con una oferta importante de formación laboral para toda la comunidad (…) para poder incorporar en esos proyectos a los guerrilleros, en los puntos de concentración habrá unas aulas móviles, programas de recreación y deporte, además de familiarización con instrumentos del mundo moderno como las TIC’s”.

 * EN ALIANZA CON KIENYKE.COM