Analizamos el panorama por ordenamiento ambiental en la Sabana de Bogotá

El Ministerio de Ambiente de Colombia ha propuesto una resolución que establece lineamientos para el ordenamiento ambiental en la Sabana de Bogotá. El objetivo de esta iniciativa es proteger áreas ambientales estratégicas y regular el crecimiento urbano en la región. El borrador de la resolución fue publicado el pasado 3 de marzo de 2025 y se encuentra en fase de consulta pública hasta el 14 de marzo, periodo durante el cual ciudadanía, comunidades y expertos pueden enviar comentarios y propuestas antes de su adopción final.

La exministra de Ambiente, Susana Muhamad, afirma que la resolución busca proteger suelos estratégicos sin afectar proyectos en curso ni la expansión urbana. Sin embargo, ha generado preocupaciones en distintos sectores. El alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, advierte que podría poner en riesgo 15 megaobras, mientras que la Gobernación de Cundinamarca y otros actores expresan inquietudes sobre su impacto en la economía y el desarrollo regional. 

Es por eso que en 'Hablemos Bogotá', analizamos el panorama junto a expertos para entender cuál es la coyuntura y consecuencias de esta propuesta en la ciudad.

¿A quiénes afecta la nueva resolución?

En 'Hablemos Bogotá', Karen Acero y Wilson Quimbay estuvieron en conversación con Úrsula Ablanque, secretaria Distrital de Planeación, para conocer cuál es la preocupación desde el Distrito y a quiénes afecta esta nueva resolución. 

Según Ablanque, hay por lo menos 124 mil proyectos de obra que van alineados con la organización del territorio y respetan los espacios ambientales de Bogotá. Sin embargo, estos proyectos en resumidos en vivienda, vías y comercio, entre otros, se ven gravemente afectados debido a los cambios que experimenta el territorio frente a la delimitación de obras que presenta la resolución de reordenamiento ambiental. 

"Esta resolución afecta a 650 mil personas que habitan en las zonas aledañas, 127 mil hogares, 124 mil nuevos proyectos que están en curso y 6 barrios en proceso de legalización. (…) En este momento ya no hay humedales en las zonas que se están determinando”, aseguró Úrsula Ablanque, secretaria Distrital de Planeación en 'Hablemos Bogotá'.

Incluso, para la funcionaria es preocupante que los patio talleres y dos tramos de las líneas 1 y 2 del Metro de Bogotá, según la resolución, quedarían en zona de humedal, por lo que en el futuro podría estar en riesgo esta mega obra debido a las licencias ambientales que debería adquirir y que en el momento no se tienen contempladas. Es por eso que Ablanque insiste en la necesidad de "trabajar de manera coordinada. Bajar el borrador de la resolución y planearla en conjunto, teniendo en cuenta al Distrito".

¿Cuáles son las problemáticas de la resolución?

Según el ambientalista, Armando Sarmiento, aunque la resolución menciona que utiliza mapas que corresponden al año 2024, el mapa de ecosistemas fue realizado en 2017 por primera vez y en su actualización, no presenta modificaciones en lo que respecta a la cobertura.

"La cobertura es el concepto que utilizamos para establecer qué es lo que hay en la superficie para así conocer el uso que estamos haciendo", explica el ambientalista.

Para Sarmiento es indispensable que la cartografía de la resolución sea muy precisa con el objetivo de que cualquier entidad pueda recurrir a esta para delimitar los diferentes frentes de obra que se planean en Bogotá y en los planos que se muestran en el borrador del proyecto "se presentan bosques y humedales que actualmente no existen". 

Habrá nuevos kits de recolección de aguas lluvia en zonas urbanas

Nidia Riaño, directora de Cultura y Ambiente de la Corporación Autónoma Regional (CAR), anunció en Halemos Bogotá una nueva iniciativa para el aprovechamiento de aguas lluvia, no solamente a las zonas rurales, sino también a zonas urbanas de la región a través de nuevos kits de recolección. 

"Actualmente hay alrededor de 70 mil tanques de lluvia para la vida, donde las familias rurales hacen captación de aguas lluvias para la época de verano. Ahora, habrá 14 kits nuevos para llegar a las zonas urbanas de los municipios que tenemos en la jurisdicción por la necesidad que tenemos en efectos del cambio climático", aseguró Riaño en 'Hablemos Bogotá'.

Opiniones divididas frente a la resolución

Desde el Concejo de Bogotá, Donka Atanassova, concejal por el Pacto Histórico establece la necesidad de "tomar las medidas que establece la resolución para evitar que se construyan más viviendas de las permitidas, además, sin acceso al agua". Mientras que Daniel Briceño, concejal por el Centro Democrático, enfatizó en que la resolución "tiene una intención política clara por parte de la ministra Susana Muhamad sobre la Alcaldía Mayor de Bogotá". 

La resolución también es una preocupación en Cundinamarca

Por último, el gobernador de Cundinamarca, Jorge Emilio Rey, afirmó en 'Hablemos Bogotá', que las restricciones de la resolución son una gran preocupación por la limitación de suelos de expansión tanto en Bogotá como en La Sabana.

"Lo que más preocupa es que por todas las capacidades agrológicas de suelos que tiene La Sabana no es posible habilitar suelo, esta es una resolución que pone en riego alrededor de 350 mil viviendas que están en trámite", dijo el gobernador. 

Rey también aseguró que la gobernación se encuentra en busca de fuentes adicionales de agua que "desestrecen los embalses" y se entregarán 15 mil kits de recolección de aguas lluvia en territorios rurales, así como tanques australianos en municipios agropecuarios en donde hay bajo nivel de precipitaciones y dificultades en el almacenamiento de agua. 

Se espera que e los próximos días se permita recopilar opiniones antes a través de la consulta que tiene lugar el 14 de marzo con el fin de llegar a acuerdos entre el Gobierno Nacional, el Gobierno Distrital y la región metropolitana, antes de la adopción final de la resolución.